Особенность регистрации СМИ заключается в том, что редакция может быть юридическим лицом, но может и не быть им. Это воз­можно в том случае, если СМИ является подразделением какого-либо крупного предприятия либо основано физическим лицом. Правила учреждения СМИ, установленные законом, достаточно просты. Во-первых, учредителем может быть любой совершеннолетний гражданин Российской Федерации, то есть достигший восемнадца­тилетнего возраста. Исключение составляют отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда и душевнобольные, которые признаны судом недееспособными. Интересно, что ино­странцы лишены этого права. Но, с другой стороны, ничто не меша­ет им просто приобрести предприятие законным путем (или часть его акций) или учредить юридическое лицо, которое затем может выступить в качестве учредителя. Во-вторых, правом на учреждение СМИ обладают объединения граждан: общественные, религиозные, трудовые и журналистские коллективы, которые не обязательно должны являться юридически­ми лицами. В-третьих, учреждать СМИ вправе предприятия, учреждения, организации. Единственное ограничение — деятельность таких пред­приятий, учреждений и организаций не должна быть запрещена в соответствии с законом. То есть общественная организация, в отно­шении которой имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации, утрачивает право быть учредителем СМИ. В-четвертых, учредителями СМИ могут быть государственные органы. Это относится как к органам государственной власти, так и к органам местного самоуправления. Закон предусматривает и возможность соучредительства. Когда учредителей несколько, то каждый из них считается соучредителем, и они могут выступать совместно. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о СМИ, соучредители заключают договор, в котором определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, проце­дура разрешения споров между ними. Хотя в законе нет требования к соучредителям заключать договор, но фактически это единствен­ная возможность для дальнейших совместных действий. Но если уч­реждается не только СМИ, но и редакция, обладающая правами юридического лица, то учредительный договор становится обяза­тельным в силу требований ст. 52 Гражданского кодекса РФ. Проблемы с соучредительством возникали не столько при реги­страции СМИ, сколько затем уже при организации его деятельности. Особенно остро противоречия выявлялись при попытках передела рынка либо изменения редакционной политики. В начале семидеся­тых годов прошлого века было немало попыток завладения имуще­ством и брэндом действующих СМИ. Такие проблемы возникали в редакциях газет «Известия», «Правда» и других. Некоторый всплеск судебных дел был замечен в тот период, ко­гда соучредители пытались исключить из списка учредителей суще­ствовавшие в начале девяностых годов XX века Советы народных депутатов. Дело в том, что при создании СМИ именно Советы вносили существенный вклад и деньгами, и оргтехникой. Возможность завладеть торговой маркой и имуществом возникала в случае ис­ключения Советов из состава учредителей. Но дальнейшего разви­тия эта проблема не получила лишь потому, что вскоре указом Президента РФ Советы были распущены. Определенные проблемы возникают в случае создания СМИ ря­дом учредителей, но без образования юридического лица, то есть все отношения складываются исключительно между физическими ли­цами. В других случаях, безусловно, с точки зрения закона, необходимо соблюдать процедуру сначала создания предприятия, которое затем будет получать лицензию на выпуск средства массовой ин­формации.